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临夏州第十三次党代会报告(全文)
【 來源:中国临夏网-民族日报     瀏覽次數:28199     添加時間:2021-12-04 】


高舉旗幟勇擔使命  砥礪奮進開創未來

奮力譜寫新時代臨夏社會主義現代化事業新篇章

——在中國共產黨臨夏回族自治州第十三次代表大會上的報告

郭鶴立

(2021年11月27日)


同志們:

  現在,我代表中國共產黨臨夏回族自治州第十二屆委員會向大會作報告。

  中國共產黨臨夏回族自治州第十三次代表大會,是在“十四五”發展和全面開啟社會主義現代化建設新征程的關鍵時期,召開的一次具有十分重要意義的大會。大會的主題是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,高舉旗幟勇擔使命,砥礪奮進開創未來,奮力譜寫新時代臨夏社會主義現代化事業新篇章。

  剛剛勝利閉幕的黨的十九屆六中全會,是在我們黨成立一百年的重要歷史時刻,在黨和人民勝利實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會,正在向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭,召開的一次具有里程碑意義的重要會議。全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,是一篇光輝的馬克思主義綱領性文獻,是新時代中國共產黨人牢記初心使命、堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言,是以史為鑒、開創未來、實現中華民族偉大復興的行動指南。在全黨全國深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的關鍵時刻,我們召開這次黨代會,意義十分重大,使命無上光榮。我們一定要把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來,繼往開來、勇毅前行,在新的歷史起點上開創臨夏更加美好的明天。

  一、奪取脫貧攻堅戰全面勝利,在臨夏大地全面建成了小康社會

  州第十二次黨代會以來的五年,是臨夏發展歷史上極不尋常、極不平凡的五年。五年來,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,頑強拼搏、接續奮斗,攻堅克難、銳意進取,勝利完成了州第十二次黨代會確定的目標任務,各項事業全面進步,臨夏大地萬象更新。

  我們感恩奮進、開拓創新,探索走出了符合實際的發展路子。習近平新時代中國特色社會主義思想,習近平總書記對甘肅重要指示要求和視察臨夏時的殷切囑托,是我們做好所有工作的根本遵循。五年來,我們懷著感恩之心和奮進之志,扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保臨夏各項事業始終沿著習近平總書記指引的方向前進。在具體實踐中,我們堅持學思用貫通、知信行合一,深入分析、反復研究臨夏的州情實際、形勢任務和階段性特征,找準工作的著力點和突破口,提出了向深度貧困堡壘發起總攻、經濟高質量發展“八個突破”、城鄉綜合整頓整治“十大行動”、打造“五個區”、打好“四個攻堅戰”、實施“五個十項目集中突破行動”、培育“五個百億級產業”等一系列貫徹中央精神、符合發展實際、順應群眾期待的工作舉措,發揮了指導作用,取得了明顯成效,推動黨中央重大決策部署落地生根、開花結果。

  我們盡銳出戰、攻城拔寨,徹底摘掉了困擾千年的絕對貧困帽子。從“實現黨的第一個百年奮斗目標,不讓一個民族掉隊”的政治高度,從“全國脫貧看甘肅、甘肅脫貧看臨夏”的全局高度,深刻認識臨夏脫貧攻堅的特殊重要意義,以敢教日月換新天的豪情壯志、不破樓蘭終不還的韌勁毅力、越是艱險越向前的拼搏精神,在全省率先部署開展“大排查、大核查”和“3+1+1”沖刺清零行動,扎實推進“5+1”專項提升行動,反復“過篩子”、“起底子”、“拔釘子”,全州農村人口全部實現“兩不愁三保障”,70.53萬貧困人口全部脫貧、649個貧困村全部出列、8個貧困縣市全部摘帽,這是臨夏大地的千年之變,這是臨夏人民的無上榮光!臨夏州委等12個集體和14名個人被黨中央、國務院授予全國脫貧攻堅先進集體、先進個人。

  著眼攻克東鄉堅中之堅,派出500多名優秀年輕干部到縣駐村開展工作,集中全州資源解決東鄉學生特別是女童上學、人畜飲水等現實問題,提出并打造四個經濟帶,沿洮河經濟帶東鄉段創造了“達板模式、達板標準、達板速度”,不僅保障了全縣如期脫貧,而且為永續發展探索了新路。創造性推進易地扶貧搬遷工作,強化后續扶持,探索形成了廣河康家、康樂景古、臨夏縣北塬、永靖城北新村、東鄉城南社區等一系列有效模式,一攬子解決了搬遷群眾脫貧和發展問題,易地扶貧搬遷成為脫貧攻堅名副其實的標志性工程。

  在這場史無前例的初心之戰、使命之戰、榮譽之戰中,全州各級黨組織層層立下軍令狀,堅決扛起政治責任,充分發揮群眾脫貧致富主心骨的作用。數萬名黨員干部以熱血赴使命,以行動踐諾言,舍小家顧大家,夜以繼日奮戰在脫貧攻堅一線,16名同志獻出了寶貴生命,臨夏人民永遠不會忘記!廣大貧困群眾自立自強、苦干實干,用自己勤勞的雙手創造幸福生活。中央定點扶貧單位和國家部委、省直部門、廈門市、濟南市、方大集團、碧桂園集團、恒大集團等各級各方面鼎力支持,全州企業界、宗教界等社會各界踴躍參與,為臨夏的脫貧攻堅傾注了“國家力量”、締結了“廈門情誼”、烙上了“濟南印記”、標注了“央企符號”、留下了“民企元素”,生動詮釋了“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的偉大脫貧攻堅精神。脫貧攻堅給臨夏帶來了一場深刻的社會變革,空前解決了吃水難、行路難、上學難、就醫難、住房難、發展難等老大難問題,空前壯大了傳統產業、培育了新興產業,空前夯實了全州經濟社會發展的基礎,空前增強了各級黨組織的凝聚力、戰斗力、號召力,空前錘煉了廣大黨員干部的實干作風,空前密切了黨群干群關系,空前增進了民族團結,空前振奮了全州人民的精神,空前夯實了黨的執政根基,空前樹立了臨夏的良好形象。

  我們搶抓機遇、主動作為,開啟了大建設大發展的喜人局面。堅持以脫貧攻堅統攬全局,在脫貧中謀發展、在發展中保脫貧、在發展中促致富,增強工作的敏銳性、預見性、主動性,抓住用好政策機遇,研究把握投資導向,以前所未有的力度謀劃爭取實施項目,雙達一級、折紅二級、康冶二級、和廣人飲、南陽渠提質增效及水系連通等工程相繼建成,臨大高速、臨康廣高速、安臨一級、臨夏市環城北路等項目快速推進,蘭臨合鐵路開工在即,跑出了項目建設的“加速度”。捧著真心、帶著真誠去爭取最大的支持,國務院國資委專門召開中央企業助力臨夏州產業發展鞏固脫貧攻堅成果推進會,中國石化、中國建筑、中國旅游、華僑城集團、華潤集團等14家央企與我州開展合作,廈門恒興、華誼兄弟、普樂方、凱帝斯等民營企業落戶我州,臨夏正在成為各方青睞的投資熱土。強力推進農業產業結構調整、文旅產業深度開發攻堅戰,和政縣、康樂縣、臨夏縣、積石山縣食用菌產業初具規模,為南部高寒陰濕區現代農業發展探出了路子,讓群眾看到了希望;三大智能化科技化的鮮花港競相綻放,近3萬家美食門店遍布全國,500里沿太子山積石山旅游大通道牽起了文旅融合、區域聯動的美麗金絲帶。全面深化改革取得重要進展,一批制約發展的體制機制障礙得到有效破解。全州地區生產總值從2016年的243億元預計增長到2021年的370億元,2019、2020年固定資產投資等主要經濟指標增速位居全省前列,榮獲省長金融獎和全省市州推動高質量發展貢獻獎、進步獎。

  我們不忘初心、一心為民,提升了各族群眾的幸福指數。堅持以人民為中心,為人民謀幸福,民生年均支出占公共財政預算支出的80%以上,城鄉居民人均可支配收入年均增長7.2%、9.1%。明確提出振興臨夏教育的目標,堅持一切利益為教育讓路,打出了政策支持、資金保障、資源傾斜、人才支撐的“組合拳”,五年累計新建改擴建各類學校1501所,招聘引進教師1.05萬名,新增義務教育階段學位11.27萬個,有效緩解了入學難、擇校熱、大班額等問題。大力推進職業技能培訓攻堅戰,全覆蓋開展勞動力技能培訓,不讓一名“兩后生”直接流入社會,引導動員4.9萬名“兩后生”接受職業教育。州縣鄉村醫療衛生服務體系全面建成,州人民醫院成功創建三甲醫院,八縣市人民醫院均達到二甲標準。社會保障體系不斷健全,累計新增城鎮就業13.8萬人,文化、體育等社會事業全面進步,婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體關愛保護工作取得新的成績。高質量推進棚戶區和老舊小區改造、供氣供暖、停車場建設等民生實事,臨夏市拓通47條“斷頭路”,人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續。

  我們改造山河、美化環境,建設了宜居宜游的美麗家園。堅決扛起生態環境保護政治責任,編制完成《臨夏州黃河流域生態保護和高質量發展規劃》,高起點謀劃實施生態建設和環境保護項目,進一步筑牢了黃河上游生態安全屏障。藍天、碧水、凈土三大保衛戰成效顯著,連續5年完成大氣、水環境質量考核目標。大規模推進國土綠化行動,實施天然林保護、退耕還林、“三北”防護林、濕地保護等生態工程,完成植樹造林185萬畝??v深開展全域無垃圾治理和農村“三大革命”,用藝術家的審美視角、規劃師的設計理念、美術家的描繪手法開展綠化美化工作,綠水青山中映襯著紅瓦青磚,一條條生態長廊、藝術畫廊正在形成,村在林中、家在花中,有路就有花,人居環境顏值倍增、更加優美,各縣縣城和農村面貌發生了翻天覆地的變化。

  我們激濁揚清、革故鼎新,弘揚了文明和諧的良好風尚。全面貫徹黨的民族政策,扎實推進“沿黃河—洮河民族團結進步提升帶”創建,打響叫亮“創建+”特色品牌,“三個離不開”和“五個認同”的思想更加深入人心。成功舉辦東鄉族自治縣成立70周年、積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣成立40周年縣慶活動,展示了發展成就,提振了信心力量。開展民族宗教理論政策“百場萬人”下基層大宣講、“四進”等活動,引導宗教界人士和信教群眾堅定樹立我國宗教中國化的自信和志氣,依法加強宗教事務管理,宗教領域突出問題整改取得歷史性突破。開展城鄉綜合整頓整治十大行動,下重手整治醫療、教育、社會保障、交通運輸、征地拆遷、項目建設等行業領域亂象,依法查處6家民營醫院違法問題,嚴厲打擊招考舞弊行為,動真碰硬推動出租車、公交車、駕校管理制度改革,社會各界拍手稱快。如期完成掃黑除惡專項斗爭三年目標,政法隊伍教育整頓有力有效?!把┝凉こ獭逼脚_建成應用,“三位一體”網格化治理模式迅速構建。安全生產形勢穩定向好。創新開展“數家珍、說變化、話未來”和“說變化、感黨恩、愛家鄉”兩項活動,干部群眾的成就感、榮譽感、自豪感空前迸發。

  我們眾志成城、聚力戰疫,守護了人民群眾的生命健康。面對突如其來的新冠肺炎疫情,沉著應戰、迅速建立戰時機制,提出“七個到位”、“八個最”、“三個堅決防止”等工作要求,織密織牢聯防聯控群防群治“十張網”。各級黨組織和黨員干部聞令而動、沖鋒在前,人民群眾、社會各界令行禁止、積極響應支援參與抗疫斗爭,構筑起了一道道堅不可摧的生命安全防線。廣大醫護人員白衣執甲、逆行出征,成功治愈8名確診病例和3名無癥狀感染者,27名醫護人員響應號召、馳援武漢,600名醫護人員緊急支援蘭州,弘揚了醫者仁心、大愛無疆的崇高精神。組織引導部分扶貧車間和企業第一時間生產口罩、防護服等醫用物資,不僅滿足了自身需求,而且支援了兄弟市州和省直部門,在抗疫大局中展現了擔當作為。根據疫情形勢變化,統籌疫情防控和經濟社會發展,持續推動疫苗接種、核酸檢測、流調溯源、資源共享、實戰化演練等工作,進一步提升了防范應對疫情的綜合能力,成功阻擊了四波疫情侵襲,打贏了兩場抗擊疫情的人民戰爭。

  我們同心向黨、同頻共振,匯聚形成了干事創業的磅礴力量。加強和改進黨的全面領導,充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導作用,全力支持州級各套班子、群團組織、軍事機關團結一心、履職盡責,共同為臨夏的脫貧攻堅和經濟社會發展貢獻智慧力量。隆重舉辦慶祝新中國成立70周年、慶祝中國共產黨成立100周年系列活動,充分激發了全州上下“愛國愛黨愛家鄉,團結奮進創一流”的熱情。黨的創新理論宣傳教育入腦入心,主流媒體深度聚焦、廣泛宣傳臨夏,極大提升了臨夏的知名度和美譽度。樹立重基層重實干重實績導向,以換屆為契機大刀闊斧加強各級班子建設,縣鄉兩級黨政正職平均年齡分別為45.8歲、38歲,村黨組織書記平均年齡不足36歲,領導班子和干部隊伍結構更加優化、能力素質顯著提升。引導各級領導干部樹立強烈的執政意識、大局意識、責任意識,為黨和人民的事業夙夜在公、擔當作為。堅決整治形式主義、官僚主義問題,說了算、定了干、馬上辦正在成為干部作風的主流。深入推進紀檢監察體制改革,十二屆州委巡察實現全覆蓋。始終保持懲治腐敗的堅定決心和高壓態勢,嚴厲查處各類違紀違法問題,政治生態持續向好,黨風政風民風煥然一新。

  這些成績的取得,是以習近平同志為核心的黨中央親切關懷的結果,是省委堅強領導的結果,是歷屆州委接續努力的結果,是全州各級黨組織和廣大黨員干部群眾共同奮斗的結果,是各級各方面大力支持的結果。在此,我代表中國共產黨臨夏回族自治州第十二屆委員會,向全州廣大黨員干部群眾,向離退休老同志,向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士,向駐臨部隊、武警官兵和應急救援隊伍,向中央定點幫扶單位和企業、廈門市、濟南市、省直單位、駐臨單位,向所有關心幫助臨夏發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!

  看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛??偨Y五年的工作實踐,我們深切體會到,旗幟引領方向,只要堅信堅守、緊緊跟隨,就會在前進道路上行穩致遠。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家各項事業的根本指針,是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。我們要始終高舉旗幟,堅決做到“兩個維護”,讓思想的光芒照亮新時代的征程。我們深切體會到,思路決定出路,只要解放思想、因勢利導,就會打開局面甚至別開生面。這幾年我們下決心、下功夫推進重大項目、重點工作,解決了許多困擾制約臨夏發展的瓶頸難題,充分證明路在腳下、事在人為。我們深切體會到,民心就是政治,只要心里裝著老百姓,就會獲得無窮的動力源泉。脫貧和發展的成就和變化,讓全州各族干部群眾由衷地擁護和愛戴習近平總書記,堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。這源于各級黨員干部始終牢記初心使命,下大力氣保障和改善民生,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,用腳上的泥土衡量對群眾的感情,用發展的答卷接受群眾的評判、贏得群眾的支持。我們深切體會到,團結凝聚力量,只要勠力同心、群策群力,就會披荊斬棘一往無前。在經濟社會發展火熱實踐、脫貧攻堅重大考驗、抗擊疫情危機關頭,全州廣大黨員干部群眾和社會各界人士展現出了強烈的責任擔當、深厚的家國情懷、空前的團結精神,畫出了最大同心圓,為我們做好所有工作凝聚了強大合力。我們深切體會到,實干成就輝煌,只要認準了干、鉚足了拼,就會奪取一個又一個新的勝利。過去五年全州各項工作取得的突破性進展、決定性成就,都是全州上下深入研究政策機遇,科學謀劃項目,以愚公移山的精神苦干實干、沖鋒陷陣拼出來的。我們要咬定青山不放松、撲下身子抓落實,在新征程上闖關奪隘、勇攀高峰。

  同志們!回首過往的奮斗路,眺望前方的奮進路,我們一定要認清歷史方位,擔負重大使命,凝聚智慧力量,譜寫嶄新篇章!

  二、認清形勢堅定信心,建設幸福美好新臨夏

  今后五年,是我們黨在實現第一個百年奮斗目標后,乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。對臨夏來說,這一時期是鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興、推動高質量發展和現代化建設的關鍵五年。

  我們要順應發展大勢、主動作為。從外部環境看,世界百年未有之大變局加速演變,國際環境錯綜復雜,“東升西降”是大勢所趨,“中國之治”與“西方之亂”對比更加明顯。我國進入新發展階段,制度優勢彰顯,經濟長期向好,市場空間廣闊,發展韌性強勁,現代化建設具有多方面優勢和條件。國家構建以國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,必將進一步加大對西部欠發達地區的傾斜支持力度,在擴大投資、促進消費等方面加力加碼,一大批政策、項目、資金將會接踵而至。從自身條件看,隨著交通基礎設施的不斷改善,我州八縣市將全方位融入蘭州一小時經濟圈,區位優勢、資源優勢、產業優勢、后發優勢充分釋放;廣大黨員干部謀劃發展、推動發展的意識和能力明顯提高,各族群眾熱愛家鄉、建設家鄉的精神空前振奮,這是我們在新階段干好一切工作、辦好臨夏事情的最大底氣。

  我們要搶抓政策機遇、贏得先機。隨著“一帶一路”建設、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展、蘭西城市群等重大戰略的深入實施,為臨夏快速發展提供了千載難逢的機遇。5年過渡期、鄉村振興重點幫扶縣、東西部協作和中央單位定點幫扶等政策舉措,延續了脫貧攻堅時期國家支持的強度和力度,是為脫貧地區量身打造的政策“套餐”,為高質量發展注入了強大動能。省委、省政府確定的建設蘭州經濟圈、創建“沿黃河—洮河民族團結進步提升帶”等工作部署,提出把臨夏打造成面向“一帶一路”的食品和民族特需用品生產供應基地、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的示范區,既是賦予臨夏的使命任務,也為今后發展開辟了廣闊空間、搭建了重要平臺。

  我們要認清短板弱項、迎難而上。與高質量發展的要求和人民群眾的期盼相比,我們工作中還有不少差距,主要是:經濟總量小,人均水平低;特色產業發展層次低、規模小、鏈條短,商貿業發展不規范;工業經濟處于起步階段,企業家隊伍建設亟待加強,大多數企業尚未建立現代企業制度,科技創新能力和發展后勁不足;公共服務還不完善,教育發展滯后依然是最大的短板;社會治理能力有待提升,制度機制尚不健全;一些黨員干部能力素質不高,不敢擔當、不會作為的問題仍然存在,等等。對此,我們一定要高度重視,下大力氣認真加以克服和解決。

  總體來說,當前和今后一個時期,是臨夏大有可期、大有作為的戰略機遇期,是實現跨越發展、進位趕超的重要黃金期。今后五年,全州工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入落實習近平總書記對甘肅重要指示要求和視察臨夏時的殷切囑托,堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作安排,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,完整準確全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,推動高質量發展,把臨夏打造成全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的示范區、高質量發展的奮進區、黃河上游生態保護的先行區、鑄牢中華民族共同體意識和我國宗教中國化的示范區、民營經濟發展的繁榮區,建設“經濟發展、社會進步、民族團結、山川秀美”的幸福美好新臨夏,奮力譜寫新時代臨夏社會主義現代化事業新篇章。

  未來五年的奮斗目標是:

  ——建設跨越發展的繁榮臨夏。經濟發展規模、質量、效益全面提升,科技創新能力、改革發展動能全面增強,爭取實現主要經濟指標兩位數增長。一二三產業規?;?、集約化、智能化水平不斷提高,種植業、畜牧業、工業、臨夏美食產業總產值均超過100億元,旅游綜合收入突破200億元,商貿流通業更加規范,文化創意、休閑康養、信息數據、金融保險、智慧物流等新業態不斷涌現,構建現代產業體系邁出堅實步伐。

  ——建設四通八達的暢通臨夏。建成臨大高速、蘭永臨高速、臨康廣高速、永積高速、永井高速、安臨一級、康和一級、環庫路、臨夏市環城北路等高等級公路和大河家至炳靈電站航運工程,臨夏機場建成投入運行,蘭臨合鐵路基本建成,實現縣縣通高速,二級公路覆蓋70%以上的鄉鎮,永靖、康樂、和政、廣河等縣實現鄉鄉通二級公路,內暢外聯、便捷發達的水陸空立體化交通網絡體系全面構建。

  ——建設鄉村振興的希望臨夏。鞏固拓展脫貧攻堅成果取得新進展,鄉村基礎設施和公共服務大幅改善,鄉風文明和治理水平顯著提升,全州有500個以上的行政村達到省級鄉村建設示范行動標準。五大振興的要素基本完備、體系基本構建、成效基本顯現,廣大鄉村成為充滿希望的熱土、宜居宜業的家園。

  ——建設生態良好的美麗臨夏。黃河流域生態保護和高質量發展戰略全面貫徹,山水林田湖草沙冰協同治理統籌推進,國土空間開發保護格局持續優化,污染防治攻堅戰深入推進,黃河上游生態安全屏障更加穩固。美好(麗)臨夏創建取得積極進展,城鄉環境質量明顯改善,生態美與人文美相得益彰、交相輝映。

  ——建設安居樂業的幸福臨夏。城鄉居民人均可支配收入兩位數增長,收入差距逐步縮小,促進共同富裕取得明顯成效。公共服務均等化水平逐年提高,學有優教、病有良醫、老有頤養、幼有善育、住有宜居、弱有所扶的保障體系更加完善,人民生活品質大幅提高。

  ——建設文明進步的和諧臨夏。社會主義核心價值觀深入人心,公民文明素養和社會文明程度顯著提高。鑄牢中華民族共同體意識更加有力,“中華民族一家親,同心共筑中國夢”的主旋律更加高昂。黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系進一步健全,治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。

  同志們!新的征程已經開啟,新的目標催人奮進。我們要砥礪前行再出發,擼起袖子加油干,努力創造無愧于黨、無愧于時代、無愧于人民的業績!

  三、鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興

  脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點。我們要主動適應“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興的新形勢新任務,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統籌推進五大振興,促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。

 ?。ㄒ唬┤轿缓粚嵜撠毣A。落實“四個不摘”要求,建立覆蓋所有農戶的戶情信息臺賬,常態化抓好防止返貧動態監測,精準落實幫扶措施,堅決防止規模性返貧。加強扶貧資產監督管理,確保長期發揮效益。強化易地扶貧搬遷后續扶持,完善配套基礎設施和公共服務,拓寬增收門路和就業渠道。繼續引導支持偏遠山區群眾下山入川、出山進城。加強與濟南市的東西部協作、與廈門市的友好合作、中央單位定點幫扶和社會幫扶工作,擴大協作幫扶成果。

 ?。ǘ嵤┼l村建設行動。統籌城鎮和村莊規劃建設,有序推進“多規合一”引領性實用性村莊規劃編制,因地制宜打造一批特色鄉村。按照國家和省上鄉村建設示范行動部署要求,對照3個方面23項指標,按期高標準完成鄉村建設省級示范縣、示范鄉、示范村創建任務,加快州縣兩級示范創建。加強農村電網、供排水管網、“四好農村路”、通信、天然氣、物流配送點等建設,提升鄉村發展水平。

 ?。ㄈ┘涌焱七M產業振興。落實國家糧食安全戰略,加快建設高標準農田,執行最嚴格的耕地保護制度,確?;巨r田、糧播面積、糧食產量“三個不減”,糧食總產量穩定在70萬噸以上。按照“優種優產提質效、集約發展擴規模、產銷對接打市場”的思路,做大做強農業產業化國有企業,扶持發展新型經營主體,推進生產加工、管理模式、“雙線”銷售等實現變革,提高“牛羊菜果薯藥菌花”產業發展效益。大力發展食用菌種植、家禽養殖等林下經濟。爭創2個國家級現代農業產業園、8至10個省級現代農業產業園。加快“三品一標”認證工作。深入推進農村綜合改革,注重農業科技創新和成果轉化,加強現代農業實用技術和先進裝備集成推廣應用。拓展精深加工、鄉村旅游、田園綜合體等業態模式,推動扶貧車間向鄉村就業工廠轉型,做好農業“接二連三”大文章。

 ?。ㄋ模┘涌焱七M人才振興。持續打好職業技能培訓攻堅戰,“十四五”期間將全州所有勞動力再輪訓一遍,培養更多產業工人、店主老板、新型職業農民。加強鄉土人才建設,培養一批“土專家”、“田秀才”,提升本土企業家、農民專業合作社領辦人、種養大戶等的創業能力。建好用好產學研基地,引進和培養一批科研專家、科技帶頭人、農技人員,讓他們在農村廣闊天地施展才華、大顯身手。

 ?。ㄎ澹┘涌焱七M文化振興。以社會主義核心價值觀為引領,傳播社會主義先進文化,弘揚優秀傳統文化,深度挖掘鄉土文化。建設村史家珍館、鄉愁記憶館、農耕文化展示館等文化陣地,創造更多鄉村題材的優秀文藝作品。開展群眾性精神文明創建活動,持續推進移風易俗,堅決整治早婚私婚、高價彩禮、薄養厚葬、封建迷信等陳規陋習,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

 ?。┘涌焱七M生態振興。扎實開展農村人居環境整治提升五年行動和村莊清潔行動,深入推進農村“三大革命”,加大鄉村風貌改造力度。加快省級“美麗庭院”示范村、示范戶創建。加強村落傳統格局和歷史風貌保護性利用,讓鄉村成為望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗家園。

 ?。ㄆ撸┘涌焱七M組織振興。全面落實抓黨建促鄉村振興各項任務,加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,接續選派駐村第一書記和工作隊,建強鄉村振興一線戰斗堡壘。充分發揮基層黨組織引領作用,把新型農村集體經濟納入縣域經濟發展布局,增強村級造血功能。全面落實“四議兩公開”工作法和村民知情大會制度,保障群眾知情權、參與權、監督權。

  同志們!民族要復興,鄉村必振興。我們要像打脫貧攻堅戰一樣推進鄉村振興,攻克新長征路上一個又一個難關,在實施鄉村振興戰略中再創佳績、再續輝煌!

  四、堅定發展第一要務不動搖,努力實現進位爭先目標

  發展是解決臨夏一切問題的“總鑰匙”。我們要全面貫徹“三新一高”要求,深入研究國家所需、臨夏所能、群眾所盼、未來所向,堅持強州與富民相統一、改革與發展相結合、城鎮與鄉村相貫通,走出一條符合臨夏實際、彰顯臨夏特色的高質量發展路子。

 ?。ㄒ唬汛罂h域經濟“基本盤”。圍繞城市服務型、工業主導型、農業優先型、文旅賦能型、生態功能型的發展方向,深度謀劃縣域經濟布局,全面推進“沿河(庫)、沿川、沿路”經濟帶建設,加快臨夏市縣一體化、縣城與周邊鄉鎮一體化、全州一體化進程,打造提升沿經濟帶、旅游帶重點鄉鎮,形成中心帶動、縣城輻射、鄉鎮支撐、城鄉融合的生動局面。各縣市地區生產總值大幅躍升,臨夏市達到170億元以上,永靖縣達到100億元以上,臨夏縣、東鄉縣達到70億元以上,和政縣、積石山縣、康樂縣、廣河縣達到40億元以上。實施城鎮危舊小區(平房區)、城中村改造和城市路網、市政管網、公共服務、電力通信、停車設施等建設項目,縣縣形成富有競爭力、產業鏈完整、各具特色的支柱產業,增強縣域產業聚集能力、公共服務能力、人口承載能力。深化戶籍制度改革,探索推廣新市民參加“五險一金”等制度,有序推進撤縣改市、撤鄉改鎮工作,加快推進以人為核心的新型城鎮化。

 ?。ǘ娀椖繋印爸饕妗?。樹立大抓項目導向,按照爭項目、抓落地、擴增量的思路,切實增強機遇意識、拼搶意識,研究梳理國家政策和投資導向,謀劃爭取大項目好項目,實現政策項目化、項目可研化,形成建設一批、儲備一批的項目工作格局。持續打好補齊基礎設施短板攻堅戰,建成積石山縣小關至臨夏縣蓮花、臨夏市四家咀至和政縣三岔溝、沿洮河、沿廣通河等二級公路,改造和政至合作二級公路,爭取實施永靖至民和、康樂至卓尼高速,實施臨夏市公鐵聯運客運樞紐、黃河干流臨夏州流域航道綜合整治、北塬灌區改造提升等項目,推進臨夏至定西鐵路等項目前期工作。加快建設光伏發電、抽水蓄能電站等項目,把臨夏打造成甘肅中部儲能中心。瞄準5G基站、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等領域,適度超前實施一批跟上時代步伐、搶占發展先機的新基建項目。

 ?。ㄈ┳鰪姽I經濟“硬支撐”。堅持工業強州,下功夫招商引企。采取多種措施,鞏固提升肉制品、乳制品、特色果蔬、菌類為主的農業加工產業鏈和皮革毛紡、服裝鞋帽為主的輕工紡織產業鏈,培育中醫藥、新材料產業鏈。扶持做大州縣國有企業。支持成長性好的企業“規(限)下轉規(限)上”,做強“鏈主企業”,培育一批省級“專精特新”企業,力爭年產值10億元以上的企業達到3家、1億元以上的企業達到10家,積極推動企業上市。整合優化、夯實做強現有園區和工業集中區,做好園區發展規劃與產業發展規劃的銜接,爭取園區總產值、銷售收入、上繳稅金翻兩番。把達板—臨園產業園打造成牛羊—皮革—制造全產業鏈生產區。承接產業轉移,康樂縣、永靖縣加快發展大型工程裝備、新型建筑材料、智能建筑機器人、超高壓電纜生產制造產業。

 ?。ㄋ模┐蛟焯厣a業“增長極”。堅持全域全季節發展方向,持續壯大文旅首位產業,推進景區景點升級、精品線路貫通、基礎設施配套、服務水平提升,成功創建臨夏世界地質公園,爭創2至3個國家級旅游度假區、3至5個省級旅游度假區,打響叫亮“花兒臨夏·在河之州”旅游品牌,使臨夏成為黃河文化旅游黃金帶上的重要節點和旅游目的地。健全完善臨夏美食產業體系,發揮行業協會作用,制定行業標準,培育一批領軍企業及旗艦店、品牌店、連鎖店,爭取州內外餐飲門店超過4萬家,讓臨夏美食香飄四海、美名遠揚、造福百姓。借助中央企業助力甘肅鄉村振興、助力臨夏產業發展的寶貴機遇,深化與央企的對接合作,推動協議項目落地落實,帶動州內特色產業向高端化、品牌化邁進。積極發展數字經濟,促進數字技術與實體經濟深度融合,發揮放大、疊加、倍增作用。

 ?。ㄎ澹┡嘤駹I經濟“主力軍”。全力支持民營企業發展,重視企業家培訓培養,引導建立現代企業制度,鼓勵參與實體經濟和產業發展,推進產能擴建、資產盤活、技術改良、品牌打造,促使企業轉型升級、做大做強,真正成為經濟發展的“半壁江山”。大力推進產業招商、以企招商、組團招商、專員招商,提供一站式、保姆式服務,州縣兩級每年引進一定數量引領帶動強的大企業、大項目。持續優化“安全、便捷、利民、友善”的臨夏環境,構建親清政商關系,全面落實紓困解難、減稅降費、中小微企業獎勵基金等優惠政策和領導干部聯系企業、黨建指導員等制度,加強政銀企對接溝通,打造民營經濟發展的樂園。

 ?。┙ㄔO合作開放“新窗口”。發揮“一帶一路”黃金通道、蘭西城市群黃金節點的突出優勢,以打造面向“一帶一路”的食品和民族特需用品生產供應基地為目標,深化細化實化功能定位、政策平臺、工作措施,加強對接合作,拓展發展空間。搶抓蘭州經濟圈建設重大機遇,面向蘭州、融入蘭州、服務蘭州,加快推進公共服務、交通基礎設施、城鎮體系、生態環境保護一體化,著力打造產業支撐區、服務區和蘭州“后花園”。積極拓展青藏大市場、蘭州大市場、東部沿海大市場、中西亞大市場,重振“西部旱碼頭”雄風。

 ?。ㄆ撸┘ぐl改革創新“源動力”。承接落實黨中央、省委關于全面深化改革的工作部署,蹄疾步穩推進供給側結構性改革、要素配置市場化改革、“放管服”改革,統籌抓好教育醫療、財稅金融、就業創業、收入分配、社會保障等領域改革,推行智慧服務、智慧監管,增強經濟社會發展活力。把科技創新擺在發展全局的突出位置,加大全社會研發投入,強化企業主體地位,發揮現有科研基地院所作用,通過“揭榜掛帥”、借助“外腦”等方式,轉化形成更多科技成果。

  同志們!發展是硬道理,發展是永恒的主題。我們要增強不進則退的危機感、慢進也是退的緊迫感,加壓奮進、跳起摘桃,在新的發展階段搶占先機、彎道超車!

  五、堅持保護與治理并舉,堅決守護好綠水青山

  生態是臨夏最厚重的底色、最鮮明的優勢。我們要深入學習貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態優先、綠色發展,努力實現生態功能提升、資源節約提效、環境治理提質。

 ?。ㄒ唬┥钊肼鋵嶞S河流域生態保護和高質量發展戰略。堅持重在保護、要在治理,堅持“四水四定”,認真落實國家、省上黃河流域生態保護和高質量發展規劃。爭取實施一批流域治理、水土保持、防洪減災、污染防治、節約用水等方面的重點項目,提升黃河上游水源涵養功能,確保一河綠水出臨夏。嚴格落實國土空間規劃,實施“三線一單”分區管控,構建北部干旱半干旱區、中部河谷川塬區、南部高寒陰濕區“三板塊”,蓮花山、太子山、積石山沿線“一屏障”,黃河及其支流“多流域”,州域內生態環境脆弱區和自然保護區“多節點”的生態保護和修復空間格局。全面落實河湖長制和林長制,開展“國土綠化·守護母親河”生態建設行動,爭取實施國家儲備林建設項目,完成營造林90萬畝以上,打造森林城市、公園城市、海綿城市。

 ?。ǘ┥钊氪蚝梦廴痉乐喂詰?。加快環?;A設施建設,建立健全環境治理體系,推進精準、科學、依法治污,下功夫改善環境質量。緊盯重點區域、行業、時段和因子,強化污染天氣應對和區域聯防聯控聯治,持續打好藍天保衛戰。提升城鄉污水收集處理能力,開展飲用水水源地環境保護專項行動,做好地下水污染防治工作,持續打好碧水保衛戰。加大土壤污染環境監管力度,深入開展農業面源污染治理,持續打好凈土保衛戰。暢通環保監督渠道,經常性開展監督檢查,堅決整治各類生態環境突出問題。

 ?。ㄈ┥钊胪七M綠色低碳循環發展。編制實施全州碳達峰行動方案,落實碳強度和碳排放總量雙控制度,強化節能減排約束性指標管理,發展生態綠色產業,擴大新能源推廣使用。建立完善自然資源資產產權制度,科學劃定生態產品開發范圍,編制生態產品目錄,有序參與國家排污權、用能權、用水權、碳排放權市場交易,推進生態資源向生態資產轉化。引導全社會自覺履行生態環境保護責任,倡導形成勤儉節約、低碳綠色、文明健康的生活方式和消費模式,創建一批國家級、省級生態文明示范縣市、示范單位。

  同志們!建設生態文明關系人民福祉,關乎民族未來。我們要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,讓臨夏藍天常駐、青山常在、碧水常流!

  六、堅持以人民為中心,推動共建共治共享

  江山就是人民、人民就是江山。我們要踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,發展全過程人民民主,保障和改善民生,維護社會公平正義,讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。

 ?。ㄒ唬┘訌娒裰髡谓ㄔO。支持各級人大及其常委會依法行使職權,不斷提高立法、監督、決定重大事項、選舉任免等各項工作質量,做到與黨委同心、與大局同步、與人民同聲。支持各級政協充分發揮專門協商機構作用,履行政治協商、民主監督、參政議政職能,推動協商民主廣泛多層制度化發展。加強工會、共青團、婦聯等群團組織建設,增強政治性、先進性和群眾性。加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事,做好僑務和黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士工作。深化全民國防教育,積極創建全國、省級雙擁模范城市,強化國防動員和后備力量建設,推進軍民深度融合發展。

 ?。ǘ┲铝υ鲞M民生福祉。落實立德樹人根本任務,加快振興臨夏教育,系統規劃、統籌做好學校新建、改擴建、撤并等工作,每年新增義務教育學位1.5萬個。加強各級教育局長、校長和教師隊伍建設,促進各級各類教育均衡提質發展,努力辦好人民滿意的教育。建成松鳴巖中小學生社會勞動教育實踐基地,爭創全國中小學勞動教育實驗區。辦好現有職業院校,推進各縣市“一校一中心”建設,加強與發達地區職校和“陽光大姐”等培訓機構的對接合作,建成蘭州資源環境職業技術大學永靖校區,努力在職業教育發展上實現“彎道超車”。全面推進健康臨夏建設,深化醫藥衛生和醫療保障體制改革,加快公立醫院高質量發展,提升基層醫療和公共衛生服務能力,優化醫聯體、醫共體、藥聯體布局,推動中醫藥傳承創新發展,提供普惠共享優質的公共衛生服務,群眾醫療就診費用大幅降低。發揚偉大抗疫精神,加強重大疫情救治體系和能力建設,慎終如始抓好新冠肺炎疫情常態化防控工作。健全完善社會保障、就業服務、城鄉社會救助、養老服務和住房保障體系,關心關懷困難群體和弱勢群體,發展慈善公益事業。推動群眾體育、競技體育、體育產業協調發展,促進全民健身與全面健康深度融合。落實“三孩”生育政策,完善配套支持政策,促進人口長期均衡發展。保障婦女兒童和老年人合法權益,積極發展殘疾人事業、紅十字事業和老齡事業。建立“我為群眾辦實事”長效機制,下功夫解決群眾急難愁盼問題。

 ?。ㄈ┘涌煲婪ㄖ沃葸M程。堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,制定落實法治臨夏建設規劃和法治政府、法治社會建設實施方案,加強重點領域立法,以良法促發展、保善治。深入推進依憲施政、依法行政、依紀從政,規范權力運行,加快法治政府建設。全面落實司法體制改革各項措施,支持法院、檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。深入推進“八五”普法,大力弘揚和培育社會主義法治觀念、法治精神、法治文化。

 ?。ㄋ模╈柟虉F結和諧局面。深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,以“沿黃河—洮河民族團結進步提升帶”創建為平臺,實施思想鑄魂、文化引領、品牌提升、聚力發展、依法治理“五大工程”,讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。鞏固“全國民族團結進步創建活動示范州”成果,爭取廣河縣、康樂縣、臨夏縣成功創建全國民族團結進步示范縣。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,始終堅持我國宗教中國化方向,持續開展“黨親國好法大”教育實踐活動,推進主導引導、愛國愛黨、尊法守法、同心同行、整改整治“五大行動”,健全完善依法管理宗教事務長效機制,全面完成宗教領域突出問題整改,積極引導宗教與社會主義社會相適應。

 ?。ㄎ澹┨嵘鐣卫硭?。全面貫徹總體國家安全觀,防范化解各領域風險隱患,維護政治安全、社會安定、人民安寧、網絡安靖。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防和調處化解綜合機制。強化州縣鄉村四級綜治中心規范化建設、實體化運行,全面推行網格化管理模式。加快智慧臨夏建設,健全完善“雪亮工程”綜合應用平臺,打造覆蓋城鄉、功能完備、數據共享、協同高效的智能化治理新局面。鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果,持續整治行業領域亂象,常態化推進掃黑除惡,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,堅決打好禁毒人民戰爭,完善社會治安防控體系和安全生產、市場監管、防災減災應急管理體系,保障人民群眾生命財產安全。

  同志們!民之所望,政之所向。我們要著力構建黨領導下的綱維有序、團結和諧、文明進步、生機勃發的社會發展格局,維護和諧穩定、長治久安!

  七、堅定文化自信,形成向善向美的社會風尚

  文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。我們要堅持社會主義先進文化前進方向,以科學理論引路指向,以正確輿論凝心聚力,以先進文化塑造靈魂,以優秀作品鼓舞斗志,讓新時代文明之花嬌艷盛開。

 ?。ㄒ唬┦乩嗡枷腙嚨?。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、教育群眾,深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力踐行社會主義核心價值觀,引導黨員干部群眾統一思想行動、凝聚奮進力量。推動新時代文明實踐中心建設由試點探索轉為全面展開,按期實現縣有中心、鄉鎮有所、行政村有站的目標。深化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,完善社會誠信體系。嚴格落實意識形態工作責任制,加強網絡社會管理,牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。

 ?。ǘ┓睒s文化事業。爭取實施“中華文明探源”和“考古中國”工程,挖掘黃河文化的豐富內涵和時代價值,系統研究大禹文化、馬家窯文化、齊家文化、夏文化、花兒文化、民俗文化、紅色文化、牡丹文化等資源,成立研究機構,形成學術成果,讓優秀傳統文化活在當下、服務當代。推動文化惠民工程擴面提標,完成縣級“三館一中心”建設任務,加快博物館群、酒店群項目建設進度。堅持“二為”方向和“雙百”方針,創作一批有思想、接地氣、聚人心、提信心的文藝作品,提升文化影響力和吸引力。

 ?。ㄈ┳龃笪幕a業。深化文化體制改革,完善文化產業和文化市場體系,實施“文化+”產業融合發展工程,用文化為一二三產業賦能鑄魂。爭取實施長征、長城、黃河國家文化公園等項目。做好“非遺+”文章,提升臨夏花兒、磚雕、保安腰刀、雕刻葫蘆、刺繡、河硯、蛋雕等文創產品的市場能見度。打造歷史文化名鎮、特色文化街區村寨,加快臨夏市創建國家級歷史文化名城步伐。推進文化產業園區和基地建設,扶持發展一批文化企業,推動文化產品和服務走出去。

 ?。ㄋ模┲v好臨夏故事。加大對內對外宣傳力度,精心講好臨夏的歷史故事、脫貧故事、抗疫故事、發展故事、團結故事,為臨夏圈更多的“粉絲”、贏得更多的“點贊”。常態化開展“數家珍、說變化、話未來”和“說變化、感黨恩、愛家鄉”活動,突出干部隊伍、導游講解員、公共交通司乘、賓館飯店服務人員等群體,讓每一個臨夏人都熟知家底家業、厚植情懷情結、增強自信自豪。加強溝通聯系,打好“親情牌”、“鄉情牌”,形成在外臨夏人關心臨夏、宣傳臨夏、支持臨夏的強大合力。

  同志們!文化是民族的血脈,文化是人民的精神家園。我們要進一步堅定文化自信、增強文化自覺,讓各族群眾在文化繁榮發展中汲取精神養分、砥礪精神品格、厚植精神力量!

  八、大力弘揚偉大建黨精神,全面推進新時代黨的建設新的偉大工程

  辦好臨夏的事情,關鍵在黨。我們要認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,毫不動搖加強黨的建設,不斷提高黨的建設質量,為各項事業發展提供更加堅強的政治、組織、紀律保證。

 ?。ㄒ唬┌腰h的政治建設擺在首位。認真落實《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,教育引導廣大黨員干部堅定理想信念、對黨絕對忠誠,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢記“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂弄通做實上下功夫,以理論上的清醒保證政治上的堅定。深化黨史學習教育,深刻領會我們黨百年奮斗的偉大成就、偉大意義、偉大經驗,傳承弘揚以偉大建黨精神為源頭的精神譜系。全面落實組織生活制度,用好批評和自我批評有力武器,讓每一名黨員在嚴格的組織生活中強化黨的意識、錘煉堅強黨性。

 ?。ǘ┤婕訌娀鶎咏M織建設。牢固樹立大抓基層、大抓支部的導向,以增強政治功能和提升組織力為重點,深入推進黨支部建設標準化、“四抓兩整治”和黨建信息化,全面加強城市社區、機關、事業單位、國有企業、“兩新”組織等各領域基層黨組織建設,探索總結推廣一批經驗成果,打造形成具有亮點特色的黨建品牌。嚴格黨員發展、教育、管理和監督,擴大黨內基層民主,加強黨內激勵關懷,保障黨員權利。壓緊靠實基層黨建工作責任,做細做實述職評議考核,強化考評結果運用,推動黨建工作責任在基層得到全面落實。

 ?。ㄈ╁懺旄咚刭|干部人才隊伍。堅持黨管干部原則,堅持政治標準和正確選人用人導向,注重在改革發展穩定一線發現識別干部,把忠誠干凈擔當的干部選出來、用起來,推動形成想干事、會干事、能干成事的濃厚氛圍。持續加大年輕干部、“三方面”干部培養力度,優化領導班子配備,增強整體功能。發揮黨校(行政學院)黨員干部教育培訓主陣地作用,開展全覆蓋、分層次、精準化培訓,實施領導班子政治能力、機關干部專業能力、鄉村干部服務能力提升行動。深化干部人事制度改革,嚴格干部日常管理,完善考核評價體系,強化正向激勵。用心用情做好老干部工作和關心下一代工作。盤活用好現有人才資源,持續加大教育、衛健、科技、金融、文旅、規劃、產業發展等領域招才引智力度,營造識才愛才敬才用才的良好氛圍。

 ?。ㄋ模┏种院阏L肅紀。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,堅持抓常抓細抓長,馳而不息糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義問題。大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾的作風,大興調查研究、求真務實之風,改進學風、文風、會風。落實“三個區分開來”,健全完善容錯糾錯機制,為干事者撐腰。持續開展不擔當不作為問題專項治理,嚴肅查處吃拿卡要等破壞發展環境的人和事??v深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持標本兼治、綜合施策,用好監督執紀“四種形態”,重點突出“一把手”和班子成員以及關鍵崗位干部,抓早抓小、防微杜漸,使監督執紀問責更嚴格、更精準、更有力。堅持“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”,加強政治巡察,發揮利劍作用。推進紀律檢查體制改革、監察體制改革和紀檢監察機構改革,貫通協調黨內監督和其他監督,建立專責機關與司法機關、審計機關及相關部門協調銜接機制,健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。以零容忍的態度懲治腐敗,堅持行賄受賄一起查,一體推進不敢腐、不想腐、不能腐,營造海晏河清的良好政治生態。

  同志們!臨夏是一方承載著希望與夢想、煥發著生機與活力、激蕩著豪情與壯志的熱土,我們從來沒有像今天這樣充滿自信、感到自豪。征途漫漫,惟有奮斗;乘風破浪,逐夢前行。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,團結帶領全州廣大黨員干部群眾,緊握奮斗之槳,高揚團結之帆,牢記囑托、感恩奮進,埋頭苦干、銳意進取,為譜寫新時代臨夏社會主義現代化事業新篇章而努力奮斗!





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